Как ускорить технологическое присоединение к электрическим сетям

Технологическое присоединение к электрическим сетям – трудоемкий и юридически сложный процесс, который требует серьезных финансовых затрат, независимо от статуса владельца энергопотребляющего объекта. До 2022 года в России действовали льготные тарифы на электроподключение для физических лиц, жилые объекты которых потребляли до 15 кВт энергии, однако ФЗ №12 отменил льготный режим, и ситуация серьезно осложнилась – теперь платить придется всем, и стоимость ТП оказывается очень высокой.

Существуют ли возможности сэкономить на технологическом присоединении? Кто имеет законное право на льготы, и как они работают?
 

Как рассчитывается стоимость технологического присоединения?

Правила и порядок технологического присоединения к электросетям, а также механизм формирования стоимости и ставки оплаты услуг электросетевых компаний регламентируются ФЗ №35 и 12, Постановлением Правительства РФ №1178 и Приказом ФАС №490/22.

Согласно перечисленным законодательным актам:
– Услуга технологического присоединения – платная. Плата взимается представителями электросетевой компании в соответствии с Правилами ТП.

– Технологическое присоединение выполняется однократно, и плата за эту услугу взимается только один раз.

– Стоимость ТП зависит от стоимости 1 кВт электроэнергии и мощности энергопотребления объектов. Стоимость ТП рассчитывается для каждого заявителя индивидуально.

С середины 2022 года стоимость технологического присоединения рассчитывается по следующим формулам:
– Мощность потребления 15-150 кВт (физические лица) = стоимость 1 кВт Х требуемая мощность потребления.

– Мощность потребления до 150 кВт (ИП и юрлица) = стоимость 1 кВт Х требуемая мощность потребления + стоимость «последней мили» (строительство коммуникаций до ближайшей ЛЭП сетевой компании).

– Мощность потребления более 150 кВт = стоимость 1 кВт Х требуемая мощность потребления + стоимость «последней мили» + инвестиционная составляющая на ремонт, обслуживание и развитие электросетей.

– Мощность потребления более 150 кВт по индивидуальному проекту определяется по тарифам, установленным соответствующими органами региональной власти.

Стоимость 1 кВт электроэнергии = 3.000 рублей до 1 июля 2023 года, 4.000 – с 1 июля 2023 года, 5.000 – с 1 июля 2024 года. Таким образом, даже физические лица будут вынуждены платить до 45-70.000 рублей за подключение к электросетям. Для бизнеса же, при новых статьях оплаты (в частности, инвестиционные платежи) затраты становятся запредельными, и вопрос экономии весьма актуален.

Способы экономии на технологическом присоединении

В обновленном законодательстве о технологическом присоединении очень мало вариантов законно сэкономить на подключении к электросетям. Тем не менее, некоторое количество вариантов для каждой категории потребителей электроэнергии, все же, существует.

Физические лица (15 – 150 кВт)

Для физических лиц-владельцев объектов с мощностью потребления до 15 кВт, в частности, Правила ТП определяют четыре способа экономии:
 

– Если владелец электрифицируемого объекта входит в категорию льготников (малоимущие, многодетные, ветераны войн, социальные инвалиды, «чернобыльцы», несовершеннолетние узники концлагерей и т.п.). Для этой категории потребителей стоимость 1 кВт электроэнергии установлена на уровне 1.000 рублей, что дает 3-4-кратную экономию по сравнению с прочими физическими потребителями. 

– Если расчет стоимости ТП производится по фиксированной (стандартизированной) ставке. В этом случае в стоимость подключения вносится стоимость работ, необходимых для подключения заявителя к электросетям. Чем меньше требуется работ, тем ниже общая стоимость ТП.

– Если потребителю не нужен электропроект. Большинству физических владельцев энергопотребляющих объектов достаточно предоставить в сетевую компанию только линейную схему электросетей.

– Если объект потребителя находится на минимальном расстоянии от ЛЭП сетевой компании. Если граница участка находится на расстоянии менее 300 метров в городе или 500 метров в сельской местности от силовой линии сетевика, и нет необходимости строить дополнительные коммуникации «последнюю милю», стоимость подключения будет ниже.
 

Важно! Юридические лица и ИП, чьи объекты потребляют менее 150 кВт, могут экономить на строительстве «последней мили, если расстояние от их энергопотребляющих объектов до ЛЭП сетевой компании менее 200 метров в городе или 300 метров в сельской местности. Прочие вышеперечисленные льготы для юрлиц и ИП невозможны.

Юридические лица (более 150 кВт)

Коммерческие компании и ИП, чьи объекты потребляют более 150 кВт (до 670 кВт), обязаны оплачивать технологическое присоединение в соответствии со стоимостью 1 кВт и потребляемой мощностью, а также в обязательном порядке оплачивают строительство «последней мили». Единственный вариант экономии – инвестиционная составляющая, если объект (границы участка) расположен на расстоянии менее 200 метров в городе или 300 метров в сельской местности.
 

Важно! Объекты юридических лиц с высоким уровнем энергопотребления (более 670 кВт) лишены возможности использовать какие-либо льготы, но могут запросить у контролирующих городских органов индивидуальный тариф на технологическое присоединение. Аналогичная ситуация с предпринимателя, которые намерены подключиться к электросетям по индивидуальному проекту.

Тем не менее, возможности экономии для таких объектов существуют:

– Разделение земельного участка/объекта между несколькими собственниками. Каждый совместный владелец подает заявку на ТП с невысокой мощностью потребления индивидуально, а после оформления документов на готовое подключение права на него передаются одному из владельцев. Сложности могут возникнуть с контролем потребления и порядком возмещения затрат на оплату энергии ответственному владельцу – необходимо составлять отдельные договора.

– Сдача части объекта арендатору с перераспределением мощности. В этом случае можно подписать договор о перераспределении части мощности и разделении затрат.

– Коллективное технологическое присоединение. Подходит для некоммерческих организаций (затраты до 5.000 рублей), где каждый участник декларирует потребление до 150 кВт, а расстояние до ЛЭП принимается от ближайшего участка одного из членов товарищества.

– Подключение объекта микрогенерации. Дает экономию при потреблении объектом до 15 кВт мощности и расстоянии объекта от ЛЭП сетевой компании до 300-500 (физлица) или 200-300 (юрлица и ИП) метров.

Если вы хотите сэкономить на технологическом присоединении, но не знаете как, обратитесь за помощью к инженерам и юристам компании «ЭЛЕКТРИМ», которые оказывают широкий спектр услуг в области электроэнергетики для частных и юридических владельцев энергопотребляющих объектов в Москве и МО. Мы проконсультируем вам по всему спектру проблем ТП и поможем выбрать способ законной экономии на подключении к электросетям.

Технологическое присоединение пользователей электроэнергии к сетям энергосетевых компаний в РФ – процедура сложная и достаточно длительная. Многие владельцы жилых и коммерческих объектов часто не могут самостоятельно полностью и за один раз пройти весь этот бюрократический процесс и получить разрешение на технологическое присоединение в установленные законом сроки.

Каковы же сроки рассмотрения заявок на электрификацию жилья и коммерческих помещений? От чего они зависят и можно ли ускорить решение проблемы?
 

Законодательство в области технологического присоединения

– выполняется только один раз для одного заказчика;

– совершается в строгой последовательности по установленной процедуре;

– имеет четко обозначенные в законе сроки исполнения.

Подключение к электрическим сетям производится на основании заключаемого договора между владельцем объекта и электросетевой организацией. Договор – типовой и должен содержать все необходимые пункты (права и обязанности сторон, разграничение зон ответственности, гарантии, сроки выполнения работ и т.д.).

Изменение сроков допускается в том случае, если технологическое присоединение нового клиента создает риск ухудшения условий электроснабжения для других пользователей сетей, требует строительства новых, реконструкции или модернизации существующих сетей и оборудования.

Сам порядок технологического присоединения, перечень условий и примерных сроков их исполнения описан в другом документе – Правилах техприсоединения (Постановление Правительства РФ №861).
 

Законодательные сроки технологического присоединения

Согласно Правилам технологического присоединения (п.16), сроки выполнения порядка мероприятий по подключению к электросетям составляют: 
 

– 15 суток – для частных потребителей с выделенной мощностью до 15 кВт (если расстояние от подключения до ЛЭП поставщика – не более 300 метров);

– 6 месяцев – для частных и коммерческих потребителей с выделенной мощностью до 20 кВт (если расстояние от места подключения до ЛЭП – не более 300 м в городе и до 500 м – в сельской местности);

– 12 месяцев – для потребителей с потребляемой мощностью не более 750 кВА (допускается продление сроков до 4 лет);

– 24 месяца – для потребителей с потребляемой мощностью более 750 кВА.
 

Если у сетевой организации нет оснований отказывать заявителю в оказании услуг по технологическому присоединению, а условия позволяют выполнить подключение в стандартные сроки, то любой подрядчик обязан ориентироваться на указанные в законе сроки и внести их в заключаемый договор.
 

Важно! Если технические условия не позволяют выполнить подключение своевременно, заявитель должен быть уведомлен об этом письменно, с указанием причин отказа.
 

Если же сетевая компания дала согласие на технологическое присоединение, заключила договор, но не выполняет своих обязательств и затягивает сроки выполнения работ, заказчик имеет право обратиться в антимонопольный региональный орган с жалобой или иском суд.
 

Реальные сроки технологического присоединения

Закон определяет «идеальное» положение вещей, которое на практике выглядит вовсе не так идеально. Сроки подключения к электросетям часто не соблюдаются, и причины могут как объективными (незнание законодательства, сложная процедура согласований, коррекция пакета документов, ошибки проектирования, нарушение стандартов), так и субъективными (халатность и недобросовестность сотрудников подрядчика работ).

Прежде всего, нужно понимать, что общие сроки выполнения технологического присоединения – приблизительны и могут соблюдаться только в том случае, если будут соблюдены сроки выполнения и согласования каждого этапа процедуры подключения, и нигде не возникнет проблем и отказов.

То есть, важно четко знать, сколько времени отводится на каждый этап работ, чтобы контролировать их, и не дать сетевой компании нарушить договорные обязательства. Тем более, что на каждую процедуру закон отводит строго ограниченное время.

– Проверка специалистами сетевой компании заявки на технологическое присоединение и обязательного пакета документов – 3 дня с момента подачи. Если пакет документов неполон, либо документы оформлены некорректно им с ошибками, заявка возвращается и может быть повторно подана в течение 20 дней. Уведомление об отклонении заявки – 3 дня с момента решения организации.

– Выдача технических условий и проекта договора – 20 дней с момента получения заявки и пакета документов. На временное присоединение ТУ выдается в течение 10 дней, на подключение по индивидуальному проекту – 3 дня после вынесения решения госэкспертизы документации. 

– Согласование выдачи ТУ с системным оператором – 5-15 дней, в зависимости от оператора.

– Отправка договора заявителю на подписание – 5 дней для физического лица с потребляемой мощностью до 15 кВт. Вместе с техническими условиями заявителю высылается образец договора и счет на оплату услуг. Юридическим лицам – 10 дней.

– Рассмотрение ТУ и подписание договора заявителем – клиент должен принять решение, подписать и выслать сетевой компании подписанный вариант договора в течение 10 дней с момента получения.

– Подача заявления в тарифный отдел муниципального органа власти по поводу установления индивидуального размера оплаты за подключение – 30 дней с момента подачи заявки в сетевую организацию.
 

Важно! Если вы намерены соблюдение сетевой организацией установленных сроков на выполнение работ по технологическому присоединению, то ориентируйтесь не на сроки, указанные в законодательстве, а прописанные в договоре на оказание услуг. Только на основании этого документа вы сможете предъявить претензию подрядчику работ!

Сдача объекта в эксплуатацию также требует времени. В частности, пуско-наладочные работы с проверкой соответствия подключаемой к электричеству сети выданным сетевой организацией техническими условиями требует до 10 дней с момента получение сетевиками уведомления заказчика о выполнении всего объема работ. Если сетевой компании необходимо согласование с системным оператором, на проведение проверки дается до 25 суток.

Наконец, подготовка пакета разрешительной документации, подтверждающей ввод в строй технологического присоединения, требует до 3 дней.

Таком образом, если знать контролировать сроки выполнения каждого этапа работ, вы сможете держать дело на контроле и требовать от сетевой организации выполнения договорных обязательств.

Если же у вас нет времени, опыта или возможностей самостоятельно следить за процедурами технологического присоединения, доверьте эту работу специалистам компании «ЭЛЕКТРИМ» в Москве и МО. Наши юристы и инженеры помогут вам подготовить и согласовать необходимые документы, заключить выгодный договор с сетевой компанией, обеспечить сопровождение и контроль соблюдения сроков выполнения проекта подключения, быстрое прохождение согласований и своевременную сдачу объекта в эксплуатацию.

Процедура технологического присоединения частных жилых и коммерческих объектов к электросетям – это сложный и многоэтапный процесс, порядок и правила которого регулируются ФЗ№35 «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ №861 («Правила технологического присоединения»), другими подзаконными актами и действующими техническими и рыночными стандартами.

Чтобы быстро, успешно и выгодно присоединить свой жилой, торговый или производственный объект к электрическим сетям, его владельцу следует внимательно ознакомиться с существующими принципами энергорынка России и положениями вышеперечисленных законодательных актов. Это позволит ускорить и удешевить процесс технологического присоединения, избежать ошибок и отказа поставщиков электрической энергии.
 

Что такое технологическое присоединение?

Согласно ФЗ №35, технологическое присоединение выполняется энергосетевыми компаниями по месту нахождения объектов заказчиков.

Подключению к электрическим сетям подлежат объекты, которые:

– электрифицируются впервые;

– уже были подключены, но подверглись реконструкции;

– требуют увеличение присоединяемой мощности;

– изменяют категорию надежности подключения;

– изменяют точку присоединения;

– изменяют владельца, статус (жилой/нежилой);

– изменяют вид деятельности без изменения мощности, но изменяющие схему внешнего электропитания.

Сетевая компания обычно не имеет права отказать заказчику в технологическом присоединении, если располагает соответствующими техническими условиями. Все присоединения к электрическим сетям выполняются платно и на основании заключенного между сетевой компанией и владельцем объекта присоединения.

Процедура технологического присоединения регламентирована федеральным энергетическим законодательством, Правилами ТП и включает в себя несколько важных этапов:

– Подготовительный этап: подача заявки на присоединение к электрическим сетям, получение технических условий и заключение договора с сетевой компанией.

– Этап проектирования и согласования документации: создание проекта подключения к электрической линии сетевой компании и согласование документации.

– Этап выполнения технических условий: построение внешней и внутренней электрической схемы, установка заземления, аварийной защитной автоматики, контрольно-измерительных устройств.

– Этап ввода в эксплуатацию: проверка электрической схемы на соответствие техническим условием, составление актов сдачи электроустановки клиента в эксплуатацию, получение разрешения от Энергонадзора.
 

Важно! Инспекция специалистов Росэнергонадзора необходимо при технологическом присоединении (временном и стационарном) и запуске в эксплуатацию электроустановок с мощностью более 100 кВт и бытовых электросетей мощностью более 15 кВт.

После получения всех разрешений, электроустановка фактически подключается к электрическим сетям, заказчик заключает договор купли-продажи электроэнергии и на его сеть подается ток разрешенной мощности по ТУ и в соответствии с выбранным тарифом. Энергосбытовая компания, заключающая договор на поставку энергии, согласует также разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При наличии технической возможности присоединения объекта заказчика к электрическим сетям, сетевая компания не может отказать в заключении договора. Однако отказать в оказании услуг, она все-таки, может, если не имеет технических возможностей для присоединения объектов мощностью более 15 кВт (физические лица) и более 100 кВт включительно для юридических лиц.
 

Важный момент! Отказ в технологическом присоединении по техническим причинам в течение 15 дней должен быть сообщен владельцу объекта присоединения. Сетевая компания также может предложить ему вариант ТП по индивидуально разработанному и согласованному электропроекту, либо по-новому перерасчитанному ценовому тарифу.  
 

Сроки выполнения присоединения и цены

Согласно существующему законодательству, сетевая компания должна уточнить в заключенном с владельцем присоединяемого к электрическим сетям объекта договоре сроки завершения работ.

Обычно на это требуется:

– для временных подключений (при расстоянии между сетями и подключаемым объектом не более 300 метров) – до 15 суток;

– для стационарных бытовых подключений до 20 кВт и коммерческих подключений до 100 кВт (расстояние до сетей – 300-500 метров) – до 6 месяцев;

– для подключений с суммарной мощностью до 750 кВт – до 12 месяцев;

– для подключений с суммарной мощностью более 750 кВт – до 24-48 месяцев.

Важно! В реальности сетевые организации часто не соблюдают установленные законом сроки выполнения технологического присоединения по разным причинам. Теоретически можно оспорить несоблюдение сроков в суде, но выиграть сложно. Проще договориться с сетевой компанией миром.

Цены на присоединения к электрическим сетям могут различаться в разных сетевых компаниях – в том числе, и из-за разных технических и топографических условий.

Однако для всех организаций действуют несколько правил:

– оплата за услуги подключения к энергоснабжению – однократная;

– присоединение к сети питания мощностью до 15 кВт производится по льготному тарифу – 550 рублей;

– при изменении формы собственности или собственника переподключение не требуется – переоформляются только документы (бесплатно).

Все прочие случаи технологического присоединения к электрическим сетям оплачиваются по существующим тарифам и на основании заключенного договора на оказание услуг.

Заявка на присоединение к электрической сети

В «Правилах технологического присоединения» (Приказ Правительства №861) предусмотрена подача заявки на ТП к электрическим сетям как первый шаг процедуры. Это необходимо сделать для того, чтобы сетевая организация смогла изучить потребности владельца подключаемого объекта и оценить собственные возможности для оказания этой услуги.

Здесь следует учесть то, что выбор сетевой организации во многом зависит от геолокации объекта заказчика:

– если расстояние от электрических сетей до границы участка клиента не превышает 300 метров (город) или 500 метров (сельская местность) – заявку можно подать в любую из существующих рядом сетевых организаций;

– если расстояние до электросетей больше 300-500 метров – следует обращаться к той компании, чьи сети ближе к участку заказчика.

Уточнить информацию о присутствующих в регионе сетевых организациях можно в органах местной власти с заявлением. Все данные предоставляются в течение 15 дней с момента обращения.

В заявке в выбранную сетевую организацию необходимо указать:

– личные документы заявителя;

– наименование и месторасположение (адрес) объекта технологического присоединения;

– наименование предполагаемой энергосбытовой компании, с которой заказчик планирует заключить контракт на поставку электрической энергии;

– запрашиваемая мощность энергопринимающих устройств;

– желательные сроки завершения проектирования и работ по подключению.

В заявке на подключение к электрической сети объектов бизнеса следует указать:

– реквизиты компании или ИП + выписку ЕГРЮЛ;

– адрес офиса юрлица и объекта присоединения;

– необходимую выделенную мощность;

– сроки проектирования и работ по подключению;

– сведения о категории надежности, распределению мощности;

– сведения о характере нагрузки (вид хозяйственной деятельности).

К заявке необходимо обязательно приложить копии личных документов (учредительные документы для юрлиц), правоустанавливающих документов на объект подключения, плана расположения энергопринимающих устройств со спецификациями и потребляемой мощностью.

Сетевая организация в течение 15 суток должна рассмотреть заявку и сопутствующую документацию, после чего обязана либо выдать заказчику технологического присоединения технические условия и типовой договор, либо должна мотивированно отказать в оказании услуги (неполный пакет документов, некорректное их оформление, либо отсутствие технологической возможности присоединения).

После подписания договора, каждая из сторон обязана сразу приступить к выполнению договорных обязательств: владелец объекта – в пределах своего земельного участка, сетевая организация – от электрической сети до границы участка клиента. Обязанности и разграничение зон ответственности должны быть четко прописаны в договоре.
 

Важно! Срок действия выданных технических условий 2-5 лет, и владелец объекта присоединения может заниматься оборудованием внутренней электропроводки и прокладки кабелей на своем участке в пределах этого срока. Но лучше поторопиться, чтобы не тормозить процедуру. После завершения работ, необходимо информировать сетевую организацию о готовности к присоединению.
 

Кто выполняет работы по технологическому присоединению?

Сетевая организация может прописать в договоре свое право на выполнение электромонтажных работ на участке заказчика (внутренняя проводка, внешний ввод в дом).

Но это незаконно и невыгодно для вас:

– по закону, вы можете нанять стороннюю компанию по своему усмотрению;

– согласие на электромонтажные услуги от сетевой компании приведет к увеличению сроков и стоимости работ.

Однако, внешнюю электросеть, ввод в дом, подключении к распределительному щитку и запитывание и опломбирование электросчетчиков должны выполнять специалисты сетевой компании. Здесь отказ от профессиональных услуг исключен, и платить за эти работы придется.

Если электрическую сеть необходимо прокладывать через территорию сторонних участков или объектов третьих лиц, урегулировать ситуацию также должны представители сетевой компании (этот пункт обязательно должен быть прописан в договоре).
 

Смена владельца объекта или назначения объекта

Если жилой объект меняет собственника, переводится в категорию нежилого (коммерческого) или, наоборот, из категории нежилого в жилой, новое технологическое присоединение не нужно.

Необходимо просто переоформить документы на нового владельца или согласно новому статусу недвижимости.

– Вам следует запросить у бывшего владельца объекта документы на выполненное ранее ТП и обратиться в сетевую организацию, выполнявшую подключение к электрическим сетям, с заявлением о переоформлении присоединения.

– Сетевая компания должна подготовить новый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и подписать новый договор.
 

Важно! Аналогичные действия необходимы в случае утраты или отсутствия документов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 2003 года такого понятия не существовало), либо при изменении опосредованного подключения на прямое. Процесс восстановления и подготовки документов занимает до 7 дней.

 Подключение юридических лиц

Прежде всего, подключение коммерческих компаний и ИП к электрическим сетям не может быть льготным (550 рублей за мощность до 15 кВт), пакет документов будет толще, согласований – больше, а минимальной мощности потребления для бизнеса обычно мало.

– При разрешенной выделенной мощности до 150 кВт – оплата по стандартной тарифной ставке;

– При разрешенной мощности более 150 кВт – по индивидуальному проекту.

При переводе жилого помещения в нежилое (например, магазин в жилом доме), предпринимателю необходимо предоставить в сетевую компанию подтверждение согласия управляющей компании, которая обслуживает дом на смену статуса помещений.

Если вам необходимо быстрое, успешное и недорогое подключение к электрическим сетям в Москве и МО, обратитесь к специалистам компании «ЭЛЕКТРИМ». Наши инженеры выполнят необходимые изыскания и расчеты, подготовят грамотную проектную документацию, выполнят обязательные согласования, получат технические условия и помогут подобрать оптимально функциональное оборудование для технологического присоединения к электрической сети на выгодных условиях.